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整治形式主义民生领域是重点 湖南已通报约160起案例

作者:采集侠 来源:admin 关注: 时间:2019-10-01 22:00

  今年是中央明确的" 基层减负年"。年初,湖南省委、省政府、省纪委省监委率先行动,全面对标中央精神,出台整治形式主义官僚主义一系列措施,针对落实中央重大决策部署反应慢、喊口号、搞变通,文山会海、督查检查考核过多过频等突出问题,逐一明确整治具体措施、责任分工和时限要求。

  连月来,湖南各级纪检监察机关对顶风违纪的责任人进行严肃查处,仅三湘风纪网今年就通报了约160 起案例。通过梳理案例,可以看出民生领域案例占了很大比例,体现出湖南对于整治工作的决心和魄力、有为和担当。

  民生领域形式主义、官僚主义严重影响人民群众获得感、幸福感、安全感。记者梳理发现,今年一月以来,湖南公开通报的约160 起案例中,民生领域形式主义、官僚主义问题占通报总数的绝大多数,其中,脱贫攻坚、生态环保等是重点区域。数据同时体现了湖南三大攻坚战、专项整治工作的成果。

  问题类型方面,不作为不担当不负责,乱决策乱拍板乱作为,漠视群众利益、服务态度差、办事效率低,弄虚作假等依然是主要表现形式。针对这些问题,各级纪检监察机关充分运用监督执纪" 四种形态" 处理党员干部,其中" 第一种形态" 和" 第二种形态" 的运用占比达80% 以上。

  贯彻落实重大决策部署不力,多人被严处

  《湖南省集中整治形式主义官僚主义20 条措施》(以下简称20 条措施)第一条规定:着力解决喊口号、装样子、搞变通等问题,不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署。对相关决策部署、批示指示,马上就办、跟踪督办。

  哪些情况属于反面典型?比如,省水利厅原党组成员、副厅长甘明辉等人贯彻落实关于自然保护区重大决策部署打折扣问题。

  1 月28 日,三湘风纪网通报,2015 年5 月,国家十部委联合下发《关于进一步加强涉及自然保护区建设活动监督管理的通知》,要求对自然保护区内的挖砂采石等违法开建活动进行整治。时任省水利厅党组成员、副厅长甘明辉代表省水利厅牵头省直相关单位转发该文件。但是他没有签批水利部门贯彻落实的具体意见,也未将文件精神告知其他厅领导,导致负责采砂管理工作的省洞庭湖水利工程管理局等单位未开展专项整治工作。甘明辉受到政务警告处分;其他相关责任人受到相应处理。

  同样的还有,原省环保厅党组成员、副厅长姚斌等人落实中央环保督察整改不力问题。

  2017 年4 月至5 月,中央环保督察组先后四次向省政府交办邵阳市威凌金属有限公司严重环境污染问题信访件,省政府要求有关地方和单位立即整改、及时上报情况。省环保厅、邵阳市政府及环保局、洞口县政府及环保局等单位,在明知威凌公司污染严重、无法整改,不符合发证条件的情况下,仍由洞口县环保局出具基本整改到位意见和证明,层层上报至省环保厅,并为该公司换发危废证。2017 年12 月11 日,环保部华南督察局对威凌公司进行突击检查,发现该公司仍在生产,存在环境违法行为。时任省环保厅党组成员、副厅长姚斌(分管固体废物管理工作)受到政务警告处分;省环保厅、邵阳市政府及环保局、洞口县政府及环保局等25 名相关责任人受到严肃处理。

  整治形式主义官僚主义没有死角,例如,同样是环保领域,也有发生在基层的案例。

  株洲市纪委官网近日通报,攸县林业局在办理中央环保督察重点交办件工作中存在敷衍应付、虚报瞒报的问题。攸县林业局局长何勇受到诫勉谈话处理,副局长谭张陈等人受到党内警告处分。

  不作为乱作为问题,是整治行动一大重点

  《20 条措施》明确要求:着力解决乱拍板、不担当、弄虚作假等问题,保障和服务经济社会发展。

  不担当不作为不负责、乱决策乱拍板乱作为,实际是一个问题的" 一体两面",都是漠视党纪法规、漠视人民群众利益的突出表现,是整治形式主义官僚主义的重点。这样的案例公开曝光的不少,在民生领域尤其常见。

  不作为的具体体现,不分事件大小。拿具体案例来说,从验收扶贫项目到制止一起斗殴,只要你不作为,都会受到严惩。

  怀化会同县扶贫办原副主任梁军华,在脱贫攻坚工作中不担当、不作为,任职分管扶贫项目验收工作期间,未正确履职,致使多村虚报套取8 个项目通过验收,造成47.77 万元专项扶贫资金用于其他开支。梁军华受到留党察看二年、政务撤职处分。

  2018 年3 月,常德临澧县公安局交警大队院内发生斗殴事件,民警江立波身着警服在斗殴现场围观,未及时出面制止斗殴行为,造成不良影响。临澧县公安局交警大队党组副书记、教导员徐文斌未按规定坚守值班岗位。徐文斌、江立波均受到党内警告处分。

  相比不作为不担当,乱作为乱把关带来的严重后果,对人民群众获得感的剥夺有增无减。

  比如,永州双牌县中医院医保科科长唐妮,不正确执行扶贫政策,违规收取建档立卡贫困户患者黄某等16 人住院预交款共计16000 元。唐妮作为医保科科长,对" 先诊疗后付费" 和" 一站式" 结算要求落实不到位,执行政策出现偏差。

  乱作为还表现在乱摊派、乱收取违规费用。常德桃源县沙坪镇竹山村违规向群众摊派费用,鼎城区许家桥回维乡农业和农村经营管理站原副站长黄静利用职权索拿卡要,益阳赫山区泥江口镇安监办主任何亚民对企业违规收取工作经费,赫山区交通运输局泥江口交通管理所所长张训辉对企业违规收取赞助费……

  更有甚者,乱作为使得贫困户" 被脱贫"。益阳桃江县房产局国征办原主任颜兆丰等人,没有严格审核把关《贫困户脱贫验收表》,导致家庭有实际困难,达不到脱贫标准的王某某在2016 年底被脱贫。

  上述人员,有的被撤销党内或政务职务,有的受到党内警告或政务警告处分。

  消极应付群众诉求,多名责任人被处分

  群众利益无小事。维护群众利益,就要着力解决消极应付、事难办、新官不理旧账等问题,这也是《20 条措施》提出的整治重点之一。

  然而,极少数党员干部却认识不到这个问题。面对群众的合理诉求,他们有的消极应付、无动于衷,有的" 脸难看,事难办",有的沟通不到位甚至与办事群众产生冲突——这样的党员干部,如何能做好" 人民的公仆"?

  比如,株洲县副县长、县突出环境问题整改工作领导小组副组长刘行国,时任株洲县环保局党组书记、局长曹铁祥等人对群众反映强烈的生态环保问题无动于衷、消极应付。群众多次实名举报株洲松本药业公司无环保手续、超标污水直排,两人在没有详细核实的情况下,竟然以" 不属实" 等结论回复群众。刘行国受到党内警告处分;曹铁祥受到党内严重警告处分、免职处理;其他16 名相关责任人受到相应处理。

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